内容概要
淮南市2025年度产业政策的核心聚焦于系统化的产业扶持框架，旨在通过多维度的优惠政策驱动区域经济的高质量跃升。本报告将详细阐述政策实施的三大支柱：税收减免、融资便利及技术创新支持，这些举措精准服务于新能源与智能制造等战略产业，促进优势产业聚集并加速企业转型升级。其中，惠企政策扶持机制不仅强化了财政激励，还优化了资源配置，确保产业扶持政策的可持续性与实效性。
淮南市税收减免政策
淮南市2025年度产业园产业扶持体系的核心支柱，在于其系统化、差异化的优惠政策设计，旨在实质性降低企业运营成本并催化优势产业聚集效应。针对入驻产业园的企业主体，该市实施了多维度税收减免机制：对于符合条件的新能源与智能制造企业，自获利年度起可享受企业所得税“三免三减半”优惠；对研发费用投入占营收比例达标的企业，给予最高150%的应税所得额抵扣；特定生产设备加速折旧政策亦同步施行，允许企业将购置成本摊销年限缩短至法定标准的60%。尤为突出的是，对年度技术升级投入超500万元的企业，额外提供增值税即征即退专项通道。
建议符合条件的企业建立专项税务档案，实时关注高新技术企业认定与研发费用归集标准，确保精准对接政策窗口期。
此类精准施策显著强化了惠企政策扶持的穿透力，其政策靶向明确覆盖企业初创孵化、技术攻坚及产能扩张全周期。通过叠加使用地方留成税收返还与土地使用税梯度减免工具，该产业政策有效构建了“以税聚产”的良性循环生态，为战略性新兴产业在淮南的根植发展提供了坚实的财税支撑基础。
融资便利创新措施
在此背景下，淮南市着力构建多元化、精准化的融资支持体系，旨在显著降低企业资金获取门槛与成本。核心举措包括设立市级产业扶持政策专项资金池，联动金融机构推出“园区贷”专属产品，为符合条件的企业提供最高3000万元信用贷款额度，并执行较基准利率下浮15%的优惠政策。同时，创新建立“重点企业融资服务绿色通道”，依托大数据平台实现企业信用画像与融资需求智能匹配，审批时效压缩至平均5个工作日以内。为促进优势产业聚集，特别强化对新能源、智能制造等核心产业链的金融支持，通过建立动态白名单制度，对链上核心企业及其配套供应商实施供应链金融解决方案，如应收账款质押融资、订单融资等，有效盘活企业存量资产。这些惠企政策扶持措施，显著提升了区域产业生态的资本活力，为后续技术创新与产业升级奠定了坚实的资金基础。
技术创新支持方案
在淮南市2025年的产业扶持政策体系中，技术创新支持方案作为核心驱动力，通过前沿举措激发企业研发活力。具体而言，该方案部署了虚拟创新实验室与AI驱动的研发平台，为新能源及智能制造等优势产业聚集领域提供定制化支持，例如设立专项孵化基金和知识产权快速确权机制。同时，优惠政策如研发费用加计扣除和高端人才津贴，显著降低了技术转化门槛，推动企业实现智能化升级。此外，产学研协同网络的构建强化了产业政策的整体协同性，而惠企政策扶持则通过技术转移加速器，确保创新成果快速产业化。这一系列措施不仅优化了区域创新生态，还为后续重点产业扶持策略提供了坚实的技术支点。
重点产业扶持策略
在淮南市产业园的整体政策框架下，重点产业扶持策略聚焦于新能源与智能制造等前沿领域，通过实施前瞻性的产业政策，推动优势产业聚集形成协同效应。2025年度计划将强化惠企政策扶持，例如为创新型企业提供定制化研发补贴和市场拓展通道，同时深化产业扶持力度，整合税收减免与融资便利措施。这些综合性的优惠政策旨在加速企业技术迭代与生态整合，构建高附加值产业链，从而驱动区域经济向绿色智能化转型。
